振奋!国家能源局在“中华人民共和国成立70周年能源发展成就”
发布时间:2019-10-23 04:53:22点击:4340

能源发展70年的奋斗历程和辉煌成就

——国务院新闻办公室召开“中华人民共和国成立70周年能源发展成就”新闻发布会

9月20日,国务院新闻办公室举行了“中华人民共和国成立70周年能源发展成就”记者招待会。国家发展改革委党组成员、国家能源局党组书记、党组书记张建华介绍了中国能源生产、消费、技术、体制和国际合作的相关情况,并回答了记者的提问。

国家能源局局长张建华。张欣照片

张建华指出,新中国成立70年来,在党中央、国务院的坚强领导下,中国通过自力更生、艰苦奋斗、克服困难、勇往直前,在能源领域取得了巨大成就。特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央创造性地提出了“四个革命一个合作”的能源安全新战略,指明了我国新时期能源发展的方向,开辟了中国特色能源发展的新途径。

实现了从供应短缺到全面缓解的巨大转变,走上了多轮驱动能力强、安全体系完善的新路。70年来,中国能源供应结构不断优化,质量不断提高。形成了煤、油、气、核、新能源和可再生能源的多轮驱动多供系统。从能源工业的“穷人和穷人”的基础上,中国已经成为世界上最大的能源生产国。

2018年,中国一次能源生产总量37.7亿吨标准煤,是1949年的158倍,年均增长7.6%。其中,煤炭产量36.8亿吨,原油产量1.9亿吨,天然气产量1600亿立方米,发电量7111.8亿千瓦时,比1949年分别增长114倍、1574.9倍、22894.7倍和1652.9倍。煤电、水电、风电、太阳能装机容量居世界第一,核电装机容量居世界第三,建设规模居世界第一。清洁能源发电的比例已经增加到40%左右。西气东输、西电东送、北煤南运等主要通道已经建成,形成了东西贯通、南北贯通、覆盖全国、连接海外的能源网络。

实现了从单一煤炭向清洁绿色的巨大转变,走上了节能降耗、集约高效的新路。受中国能源禀赋的影响,新中国成立初期,煤炭占全国能源消费总量的90%以上。改革开放近30年来,这一比例一直在70%以上。党的十八大以来,我们坚决贯彻节能优先政策,把节能贯穿于经济社会发展的全过程,加快建设节能社会,加快传统能源利用方式转变,加快清洁低碳转型步伐。形成了“两降三升”的良好趋势:煤炭消费比重下降了9.5%,历史上降至60%以下。单位国内生产总值能耗下降23.3%。非化石能源消费比重上升至14.3%,天然气消费比重上升至7.8%,终端能源消费中电力比重上升至25.5%。

实现了从模仿到并行的巨大转变,走上了权力转型和创新发展的新道路。70年来,通过引进、吸收和自主创新,中国能源系统技术装备水平不断提高,1000万吨煤综采、三次采油和复杂区块油气开发达到世界领先水平。世界上最大的清洁煤电系统已经建成,空气污染物排放指数已跃居世界先进水平。世界上最大的电网已经建成,其安全运行水平和供电可靠性居世界前列。新建三代核电机组综合国有化率达到85%,深水钻井、页岩气勘探开发等技术取得重大突破,一大批代表国际先进水平的重大项目建成投产。“互联网”智能能源、储能、综合能源服务和大量新能源技术、新形式、新模式加快培育和繁荣,成为中国创新和创造的热点。

从计划管理到市场管理,实现了巨大转变,走上了深化改革、实现治理体制和能力现代化的新路。改革开放以来,中国在能源生产和管理、价格、投融资、对外贸易、管理体制等方面进行了大刀阔斧的改革。有效竞争的市场结构和市场体系不断完善。煤炭行业取消了重点煤炭合同,实现了煤炭价格的统一,建立了市场化的煤炭交易体系。大力推进电力体制改革,完成政企分开、厂网分离、主辅分离等标志性改革任务。电力市场建设覆盖全国,深入发展。积极推进油气系统改革。采矿权转让、原油进口资格、油气管网设施开放等重大改革措施相继出台。改革红利使各种市场参与者和广大人民受益。中石化、中石油、国家电网、中海油、国家能源集团等能源企业综合实力和品牌价值居世界领先地位。深化能源领域“放松管制”改革,加快能源治理从项目审批向战略、规划、政策、标准、监管和服务转变。

通过协商和深入参与国际能源治理改革,实现了从相对封闭到全面开放合作的巨大转变,走上了共建共享的新道路。70年来,能源产业积极服务于对外开放的大局,与世界各国开展全方位的能源交流与合作,大力推进“一带一路”能源合作,拓展广度和深度。建立了五大国际油气合作区和四大战略油气进口渠道,一大批先进的能源技术和设备走出国门,走向世界。与《能源宪章》、《国际能源机构》、《国际可再生能源机构》等主要国际能源组织密切合作,倡导建立“一带一路”能源伙伴关系,推动建立上海合作组织能源俱乐部,成功举办中俄能源商务论坛、二十国集团能源部长会议、亚太经合组织能源部长会议、国际能源变化论坛等重要国际活动,建立58个双边合作机制和33个多边合作机制,唱响中国在世界能源领域的声音。

作者:王一智通刘钦庄